而目前來(lái)看,中國(guó)在城市中對(duì)于污水的處理狀況已經(jīng)大大好轉(zhuǎn),但是農(nóng)村處理污水依舊是短板。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院污水處理報(bào)告顯示,2013年,全國(guó)村莊污水處理率僅為7%,和城鎮(zhèn)99.1%的污水處理率相比差距巨大。2013年,農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量高達(dá)1125.8萬(wàn)噸,占比是全國(guó)廢水中化學(xué)需氧量排放總量的47.85%。
而農(nóng)村污水處理短板表現(xiàn)在治理的管理和責(zé)任主體,各地差異很大。有的是水務(wù)局在管,有的是住建局在管。計(jì)費(fèi)方式也是五花八門,有的按戶算,有的按人頭算,有的按站點(diǎn)算(一個(gè)站點(diǎn)一年給予一定數(shù)量的維護(hù)費(fèi)),還有的按用水量算。這顯然與市政污水處理的管理體制有很大差異,尚需出臺(tái)政策進(jìn)行梳理。
對(duì)此有專家提出,農(nóng)村污水處理大部分屬于分散污水處理。對(duì)比美國(guó)、日本及我國(guó)分散污水處理現(xiàn)狀,中國(guó)農(nóng)村污水處理還存在不少差異。以農(nóng)村污水量為例,中國(guó)農(nóng)村污水量占全國(guó)50%,美國(guó)占25%,日本15%。此外,美國(guó)和日本已經(jīng)在上世紀(jì)50年代完成城鎮(zhèn)化進(jìn)程,而中國(guó)才完成56%。在這種背景下,發(fā)達(dá)國(guó)家的污水分散治理經(jīng)驗(yàn),中國(guó)可進(jìn)行部分借鑒,但由于現(xiàn)實(shí)情況存在不少差異,中國(guó)農(nóng)村污水處理技術(shù)仍需要“量身定制”。